Сведения о пребывающих в РФ несовершеннолетних детях иностранных граждан предлагается фиксировать

Предпринимаются меры по решению проблем, связанных с нахождением на территории РФ несовершеннолетних иностранных граждан. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Предлагается фиксировать сведения о детях иностранных граждан, не достигших возраста 18 лет, пребывающих вместе с ними в РФ. Для этого планируется дополнить перечень сведений об иностранном гражданине, сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование которых осуществляются при миграционном учете. В случае прибытия несовершеннолетнего иностранного гражданина в РФ не с законными представителями также предусмотрен учет информации о сопровождающих лицах, уполномоченных на представление интересов несовершеннолетнего его законными представителями.

Необходимость внесения предлагаемых изменений авторы проекта связывают с выявившейся проблемой отсутствия полной и точной информации о детях иностранных граждан, которые вместе с родителями находятся на территории РФ. "Отсутствие такой информации не позволяет установить точное число детей, подлежащих приему в образовательные организации. Как следствие, многие дети из числа иностранных граждан не охвачены образовательными мероприятиями, ведут попрошайнический, нередко, беспризорный образ жизни", – подчеркивают разработчики документа.

Кроме того, в целях владения на местах полной информацией об иностранных гражданах, не достигших 18 лет, предполагается включить в число полномочий территориальных органов ФМС России обязанность по направлению в органы местного самоуправления и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, информации о пребывании на территории соответствующего муниципального района, городского округа несовершеннолетних иностранных граждан. По мнению инициаторов идеи, это позволит органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, качественно решать вопросы местного значения, в том числе в сфере образования, а комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав – своевременно применять меры воздействия в отношении родителей (иных законных представителей), не исполняющих либо исполняющих ненадлежащим образом свои обязанности в отношении несовершеннолетних детей. Определение порядка направления такой информации планируется закрепить за ФМС России.

Также проектом предлагается предусмотреть меры, направленные на обеспечение исполнения иностранными гражданами обязанностей родителей, в частности, предусмотрев дополнительное основание для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание в России. Таким основанием предлагается считать неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с неисполнением обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Законопроектом предусмотрены изменения в КоАП РФ в части ответственности за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Так, предлагается изменить размер штрафа, предусмотренного за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних , установив его в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб. Авторы отмечают, что действующий размер штрафа (от 100 руб. до 500 руб.) был установлен еще в 2007 году и уже не отвечает современным реалиям.

Согласно проекту, за повторное неисполнение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей, должен быть установлен штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Текст законопроекта № 528427-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с нахождением на территории Российской Федерации несовершеннолетних иностранных граждан" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.