16 апреля в Совете Федерации прошел круглый стол "Законодательные аспекты развития объектов горнолыжной индустрии в целях создания туристско-рекреационных зон и популяризации зимних видов спорта среди населения"

Участники обратили внимание  на природные факторы, которые важно учитывать при строительстве горнолыжных комплексов, на организацию служб спасения и медицинской помощи, вопросы соблюдения личной безопасности лыжников. Западные эксперты поделились опытом в сфере законодательного обеспечения горнолыжной индустрии.

Выступивший на встрече начальник управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Ю. Артюх выразил обеспокоенность ситуацией, связанной с вопросами безопасности при строительстве и эксплуатации канатных дорог.  По его словам, в Ростехнадзоре зарегистрировано 388 подвесных канатных дорог. К сожалению, не всегда соблюдаются требования безопасности при проектировании новых и эксплуатации уже существующих подъемных сооружений. В частности, канатные дороги импортного производства не соответствуют российским нормативам, утвержденным Ростехнадзором. На низком уровне находится подготовка обслуживающего персонала. 

В Красной поляне должны быть построены 78 подъемников, сообщил Ю. Артюх.

 По словам участников заседания, в  последние годы активно развивается горнолыжная индустрия как важнейшая составляющая  инфраструктуры зимних видов спорта. Увеличивается число субъектов Российской Федерации, считающих развитие горнолыжной индустрии важной социально-экономической задачей, способствующей созданию новых рабочих мест, пополнению бюджетов регионов, формированию  активного здорового образа жизни и организации семейного отдыха.

Учитывая важность предстоящей Олимпиады, принято решение об организации работы и принятию мер по развитию зимних олимпийских видов спорта во всех регионах России. Строительство спортивных объектов по зимним видам спорта имеет принципиальное значение в вопросах подготовки и проведения зимних Олимпийских игр и занимает одно из основных направлений в развитии спорта в целом.

Активное привлечение инвестиций в развитие отечественной горнолыжной индустрии в значительной мере сдерживается недостаточностью ее нормативно-правовой базы. В настоящее время горнолыжная индустрия рассматривается скорее как часть туристской индустрии. 

Множество вопросов на практике при строительстве и функционировании горнолыжных комплексов вызывает применение земельного законодательства, в частности, при переводе земель из одной категории в другую, при аренде земли (например, владельцы горнолыжных курортов заинтересованы в ее долгосрочной аренде, однако законодательство им этого не гарантирует).

 Участники круглого стола  считают необходимым продолжить работу по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы в вопросах безопасности горнолыжных комплексов, прежде всего в строительстве и оборудовании канатных дорог, разработать нормы и правил их эксплуатации на горнолыжных объектах. На заседании было принято решение организовать работу по анализу законодательства в области развития горнолыжной индустрии и разработать план по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Участники высказались за разработку предложений по изменению законодательной базы.