Ответственность за незаконную добычу рыбы могут усилить

Депутат Госдумы Ризван Курбанов считает, что действующие меры ответственности за незаконную добычу рыбы, водорослей и иных водных биологических ресурсов не соразмерны причиняемому ущербу природе и не выполняют своей превентивной функции. В связи с этим им был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект¹, который направлен на ужесточение ответственности для браконьеров в данной сфере.

Парламентарий предлагает установить наказание за незаконный вылов водных биологических ресурсов, а также добычу морских млекопитающих (котиков, морских бобров или др.) в открытом море или в запретных зонах в виде штрафа в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Тогда как сегодня указанные деяния наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, а самым суровым альтернативным наказанием является арест на срок до шести месяцев (ч. 1-2 ст. 256 УК РФ).

А для случаев, когда указанные деяния были совершенны лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно с причинением особо крупного ущерба, предусмотрено более суровое наказание. Этим лицам может грозить штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. В настоящее время за указанное деяние нарушителю грозит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 3 ст. 256 УК РФ).

Кроме того, законопроектом планируется закрепить понятия "крупный" и "особо крупный" ущерб природе для применения данных положений УК РФ. По словам депутата, сегодня при квалификации незаконных действий суды чаще всего руководствуются Постановлением Пленума ВС РФ от 23 ноября 2010 г. № 26. Согласно данному документу при отнесении ущерба к крупному судам надлежит исходить из количества и стоимости незаконно добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам. Но вместе с тем встречаются случаи произвольного применения существующей законодательной нормы, что является недопустимым.

Народный избранник отмечает, что указанные противоправные действия наносят значительный урон природным ресурсам России. Так, преступный промысел отдельного нарушителя нередко оценивается десятками тонн морепродуктов, на восстановление которых требуется длительное время и большие материальные затраты.

Ризван Курбанов апеллирует к опыту зарубежных стран в части установления ответственности за аналогичные деяния, подчеркивая их суровость в сравнении с российским законодательством. К примеру, в Республике Казахстан за совершенные с причинением крупного ущерба, либо преступной группой предусмотрено лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. А в Республике Азербайджан за водное браконьерство нарушителя могут оштрафовать на сумму от одного до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда либо лишения свободы сроком от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.