Установлены правила контроля за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете

Правительство РФ своим постановлением от 8 апреля 2015 г. № 327 утвердило правила осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей Интернета и информации об этих пользователях.

Так, предметом контроля является выполнение организаторами распространения информации требований к хранению информации, установленных постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 759. Речь идет об информации о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений интернет-пользователей и информации об этих пользователях. Такую информацию в определенных случаях организаторы должны представлять уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности России.

На осуществление такого контроля уполномочен Роскомнадзор и его территориальные органы. При этом ведомство не сможет самостоятельно инициировать проведение проверки, ее проведение будет возможно только по обращению органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, а также в случае истечения срока исполнения организатором распространения информации ранее выданного уполномоченными лицами органа по контролю предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Предусмотрено два вида проверок – документарная (по месту нахождения органа по контролю) и выездная (по месту нахождения или по месту фактического осуществления деятельности организатора распространения информации). При этом для проведения контрольных мероприятий согласование с органом прокуратуры не потребуется.

В частности, специально организованная комиссия будет проверять технические характеристики информационных систем и программ, используемых организаторами распространения информации, сведения о вводе в эксплуатацию информационных систем, локальные акты о порядке хранения информации, а также перечень интернет-пользователей, зарегистрированных на информационном ресурсе.

Кроме того, комиссия будет:

• устанавливать факты приема, передачи, доставки или обработки электронных сообщений пользователей Интернета организатором распространения информации;
• определять принадлежность информационных ресурсов организатору распространения информации, уточнять полученные сведения об организаторе распространения информации;
• запрашивать у физических и юридических лиц сведения, необходимые для установления фактов исполнения организатором распространения информации обязанностей по хранению информации и ее передаче уполномоченным органам;
• осуществлять просмотр, анализ информационных ресурсов организатора распространения информации, запись и фиксацию действий, доступных пользователю.

Определен срок проведения проверки – не более 30 рабочих дней с возможностью продления приказом руководителя Роскомназдора или его заместителя не более чем на 20 рабочих дней. Срок проведения мероприятия в отношении организаторов – юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу или представительству, но в общей сложности не может превышать 60 рабочих дней. При этом о проведении обычной выездной проверки организатор распространения информации должен быть уведомлен за сутки до начала ее проведения.

Результаты проверки планируется отражать в отдельном акте, на основании которого руководитель органа по контролю или его заместитель в случае выявления нарушения обязательных требований сможет вынести предписание об устранении такого нарушения с указанием срока его исполнения. При этом решения и действия уполномоченных лиц могут быть обжалованы в суд.

Сведения о результатах проведенного мероприятия будут размещаться на официальном сайте Роскомнадзора в течение пяти дней со дня утверждения акта проверки.