(1).jpg)
Срок действия Бюджетной сметы и Плана ФХД: важные разъяснения Минфина России
Закон о бюджете публично-правового образования может быть принят на 1 год или на 3 года. От срока, на который утвержден бюджет, зависит порядок составления ряда важных плановых документов (письмо Минфина России от 18 декабря 2017 г. № 09-01-08/84836). Так, в зависимости от срока бюджета, на 1 год или 3 года, должны быть утверждены:
Документ | Норма |
Государственное (муниципальное) задание | |
Бюджетная смета казенного учреждения | |
План ФХД бюджетного или автономного учреждения |
В то же время, несмотря на то, что Бюджетная смета и План ФХД могут быть утверждены на 3 года, срок их действия аналогично закону о бюджете ограничен текущим финансовым годом. То есть каждый год надо утверждать новую смету и новый план, уточняя их показатели по 1-му, 2-му и 3-му году:
Документ | Срок утверждения | Норма |
Бюджетная смета казенного учреждения | Не позднее 10 рабочих дней со дня доведения казенному учреждению ЛБО | |
План ФХД бюджетного или автономного учреждения | Единый срок не установлен. Соответствующие требования могут быть предусмотрены органом – учредителем |
Обратите внимание на несколько важных моментов, связанных с утверждением и исполнением Бюджетных смет и Планов ФХД:
Проблема | Решение |
Казенному учреждению в текущем году доведены ЛБО очередного (следующего) финансового года. Надо ли вносить изменения в Бюджетную смету? | По мнению специалистов Минфина России, в таких ситуациях Бюджетную смету можно не корректировать. Впрочем, если вы все-таки приведете в соответствие показатели сметы и ЛБО очередного года, учитывая требования п. 2 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, то сведете риск выставления штрафа по ст. 15.15.7 КоАП РФ к минимуму. О нарушениях при ведении Бюджетных смет, которые часто выявляют ревизоры, читайте в Энциклопедии решений |
Можно ли провести расходную операцию, если:
| Нет, нельзя. В таких ситуациях ревизоры однозначно зафиксируют нарушение:
|
Допустимо ли заключение соглашения по субсидии на выполнение задания на 1 год, если бюджет, задание и План ФХД утверждены на 3 года? | Порядок предоставления субсидии на выполнение задания каждое публично-правовое образование определяет самостоятельно. Поэтому в настоящее время нет единых для всех учреждений норм, определяющих период предоставления субсидии, который должен быть указан в Соглашении. Вместе с тем Соглашение о предоставление субсидии и План ФХД находятся в прямой зависимости друг от друга в части показателей по поступлению средств субсидии. А так как при трехлетнем бюджете план утверждается на 3 года, соглашение также желательно заключать с указанием суммы субсидии на текущий год и плановый период. Именно такой порядок предусмотрен в типовом соглашении, применяемом на федеральном уровне |
Орган-учредитель подписывает соглашение о предоставлении субсидии на выполнение задания только в феврале-марте. Можно ли в январе утвердить План ФХД только по КФО 2 , а потом скорректировать его? | Требования № 81н не запрещают учреждению утвердить в январе План ФХД со значимыми показателями по приносящей доход деятельности и с нулевыми значениями по КФО 4, чтобы не было нарушений при расходовании средств по КФО 2. Затем, после поступления документов, подтверждающих плановые значения доходных поступлений по КФО 4, надо внести изменения в План ФХД |
Орган-учредитель предоставил субсидию на иные цели (КФО 5), но не утверждает соответствующие изменения в План ФХД. Насколько это правильно? | Согласно Требованиям № 81н План ФХД является основанием для расходования бюджетными автономными учреждениями денежных средств. Причем форма плана предусматривает обязательное включение в него показателей по субсидиям на иные цели |
Надо ли публиковать на www.bus.gov.ru Бюджетные сметы и Планы ФХД? | Согласно действующей с 1 января 2018 года п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" на www.bus.gov.ru должны публиковаться и Бюджетные сметы, и Планы ФХД. Напомним, что согласно новым правилам публиковать также надо решения органа-учредителя автономного учреждения о назначении членов наблюдательного совета или досрочном прекращении их полномочий. Обратите внимание! В 2018 году действует новый порядок публикации сведений об учреждениях – учредители обязаны самостоятельно размещать их на www.bus.gov.ru. Впрочем, они могут передавать права на размещение информации подведомственным учреждениям. Еще одно новшество: предусмотрено размещение ряда данных об учреждениях в автоматизированном режиме путем выгрузки из подсистем "Электронного бюджета" и иных информационных систем. |
