(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа4 мая 2024
Мособлкомцен
Приказ Председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22 апреля 2024 г. N 18 "Об утверждении Положения об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету по ценам и тарифам Московской области государственных учреждениях Московской области"
Приказ Председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22 апреля 2024 г. N 18
"Об утверждении Положения об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету по ценам и тарифам Московской области государственных учреждениях Московской области"
В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 27.08.2018 N 142/2018-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", в целях организации и осуществления Комитетом по ценам и тарифам Московской области ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету по ценам и тарифам Московской области государственных учреждениях Московской области (далее - Положение).
2. Отделу государственной гражданской службы и кадров обеспечить осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с Положением.
3. Назначить ответственным за осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету по ценам и тарифам Московской области государственных учреждениях Московской области заведующего отделом государственной гражданской службы и кадров Трифонову А.Е.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
И.о. председателя | А.И. Юдина |
Утверждено
приказом председателя Комитета
по ценам и тарифам
Московской области
от 22.04.2024 N 18
Положение
об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету по ценам и тарифам Московской области государственных учреждениях Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, принципы и последовательность проведения мероприятий по осуществлению Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет) ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету государственных учреждениях Московской области (далее соответственно - ведомственный контроль, подведомственные организации).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
ведомственный контроль - деятельность Комитета, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях, осуществляемая посредством организации и проведения проверок;
проверка - совокупность мероприятий по контролю, проводимых Комитетом в отношении подведомственных организаций для оценки соответствия осуществляемой такими организациями деятельности требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство).
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве и законодательстве Московской области.
3. Ведомственный контроль проводится в целях:
а) выявления нарушений трудового законодательства;
б) предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;
в) принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций;
г) контроля за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечением средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда, а также работой по улучшению условий труда.
4. Осуществление ведомственного контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности и гласности.
5. Реализацию мероприятий по осуществлению ведомственного контроля организует отдел государственной гражданской службы и кадров.
II. Осуществление ведомственного контроля
6. Ведомственный контроль включает в себя:
а) составление плана проведения проверок (далее - план проверок);
б) проведение проверок;
в) контроль за устранением нарушений, выявленных по результатам проверок.
7. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
8. Предметом плановой или внеплановой проверки является соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления своей деятельности трудового законодательства.
9. Плановые проверки в отношении подведомственной организации проводятся не чаще чем один раз в три года на основании утвержденного плана проверок.
10. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации подведомственной организации или истечение трех лет со дня окончания проведения Комитетом последней плановой проверки в отношении такой организации.
11. План проверок разрабатывается отделом государственной гражданской службы и кадров по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждается приказом председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.
12. Утвержденный приказом председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области план проверок доводится до сведения руководителей подведомственных организаций посредством его размещения на официальном сайте Комитета (https://ktc.mosreg.ru) в Интернет-портале Правительства Московской области в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.
13. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
14. Изменения, внесенные в план проверок, доводятся до сведения руководителей подведомственных организаций способом, указанным в пункте 12 настоящего Положения, не позднее трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.
15. Плановая проверка осуществляется за период деятельности подведомственной организации, включающий три календарных года, предшествующие году проведения проверки, и истекший период текущего года (далее - проверяемый период деятельности подведомственной организации).
16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока устранения выявленных нарушений трудового законодательства, установленного в акте проверки подведомственной организации (в случае если руководителем подведомственной организации не заявлено мотивированное ходатайство о продлении указанного срока в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения);
б) поступление в Комитет обращений физических лиц, юридических лиц о фактах нарушений в подведомственной организации трудового законодательства, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения трудового законодательства.
17. Внеплановая проверка не проводится в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по фактам, изложенным в обращении и (или) сообщении, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.
18. Обращение без указания фамилии, имени, отчества, адреса физического лица, направившего обращение, или наименования, адреса юридического лица, направившего обращение (анонимное обращение), не может служить основанием для проведения внеплановой проверки.
19. Решение о проведении внеплановой проверки принимается председателем Комитета по ценам и тарифам Московской области по результатам мотивированного предложения отдела государственной гражданской службы и кадров в течение:
а) десяти рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки подведомственной организации срока для устранения нарушений трудового законодательства;
б) пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет обращения и (или) сообщения, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.
20. Плановая или внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
21. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.
При проведении документарной проверки рассматриваются сведения, содержащиеся в документах проверяемой подведомственной организации, устанавливающие ее организационно-правовую форму, ее права и обязанности, локальные нормативные акты и документы, используемые при осуществлении ее деятельности и связанные с исполнением подведомственной организацией обязательных требований трудового законодательства, исполнением предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной организации.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемой подведомственной организации требованиям, установленным трудовым законодательством.
23. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
24. Проверки подведомственных организаций проводятся с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов) (далее - проверочные листы) в соответствии с формами проверочных листов, утвержденными распоряжением Министерства социального развития Московской области от 20.02.2019 N 21РВ-19 "Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (далее - распоряжение N 21РВ-19).
III. Проведение проверки
25. Проверка (плановая или внеплановая) проводится на основании приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области комиссией, образуемой в Комитете из сотрудников отдела государственной гражданской службы и кадров, отдела правового обеспечения и контрольного управления под руководством должностного лица, ответственного за проведение проверки (далее соответственно - комиссия, руководитель проверки).
26. В приказе председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области о проведении проверки указываются:
а) фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии;
б) наименование подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка, ее адрес, ИНН;
в) форма проверки (плановая или внеплановая, выездная и (или) документарная);
г) правовые основания проведения проверки;
д) проверяемый период деятельности подведомственной организации;
е) формы проверочных листов, по которым будет осуществляться проверка;
ж) перечень документов, материалов и сведений, которые подведомственная организация должна представить для проведения проверки, форма и срок их представления;
з) даты начала и окончания проведения проверки.
27. О проведении проверки подведомственная организация уведомляется Комитетом не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем вручения либо направления заверенной копии приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области о проведении проверки любым доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты ее получения.
28. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, Уставом Московской области, Законом Московской области N 142/2018-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области", распоряжением N 21РВ-19, иными нормативными правовыми актами Московской области, правовыми актами Комитета, настоящим Положением.
29. Комиссия при проведении проверки вправе:
а) посещать в рамках выездной проверки объекты подведомственной организации;
б) запрашивать у подведомственной организации и получать от нее документы, материалы и сведения по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения должностных лиц и работников подведомственной организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в) знакомиться с документами, материалами и сведениями, иной информацией, объяснениями, полученными при осуществлении мероприятий по ведомственному контролю.
30. Комиссия при проведении проверки не вправе:
а) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;
б) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;
в) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
г) превышать установленные сроки проведения проверки.
IV. Оформление результатов проверки
31. По результатам проведенной проверки комиссией составляется акт проверки подведомственной организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - акт проверки).
32. В акте проверки указываются следующие сведения:
а) форма проверки (плановая либо внеплановая, документарная и (или) выездная);
б) дата, время и место составления акта проверки;
в) наименование органа, осуществившего ведомственный контроль;
г) дата и номер приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области о проведении проверки;
д) фамилия, имя, отчество и должность проводивших проверку членов комиссии;
е) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;
ж) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
з) сведения о результатах проверки, а в случае выявления нарушений требований трудового законодательства - перечень таких нарушений с указанием нормативных правовых актов, требования которых были нарушены, мероприятий по устранению таких нарушений и срока их устранения;
и) сведения о лицах, допустивших нарушения трудового законодательства, если их установление возможно на основании локальных нормативных актов подведомственной организации;
к) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки.
33. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации.
34. Акт проверки составляется в форме электронного документа посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) в день окончания проверки. Акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, проводивших проверку, и направляется руководителю подведомственной организации.
35. Руководитель подведомственной организации при получении акта проверки посредством МСЭД знакомится с актом проверки и проставляет отметку об ознакомлении с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также отказа от получения акта проверки он направляется руководителю подведомственной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу (месту нахождения) подведомственной организации. Уведомление о вручении акта проверки приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Комитете.
36. Результаты проведения внеплановой проверки не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки доводятся до сведения лица, обращение в Комитет которого послужило основанием для проведения такой проверки.
V. Устранение выявленных в ходе проверки нарушений
37.. В случае выявления по результатам проведения проверки нарушений требований трудового законодательства руководитель или уполномоченное им должностное лицо подведомственной организации обязан устранить такие нарушения в срок, указанный в акте проверки (далее - срок устранения нарушений), и представить в Комитет отчет об устранении выявленных нарушений (далее - отчет).
К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение указанных в акте проверки нарушений требований трудового законодательства.
38. Срок, в течение которого должны быть устранены выявленные в ходе проверки нарушения требований трудового законодательства, не может превышать четырех месяцев со дня получения акта проверки подведомственной организацией.
39. Соблюдение установленного в акте проверки срока устранения нарушений и представление подведомственной организацией отчета в Комитет контролируется руководителем проверки.
40. При поступлении в Комитет ходатайства руководителя подведомственной организации о продлении установленного в акте проверки срока устранения нарушений такое ходатайство рассматривается председателем Комитета по ценам и тарифам Московской области в течение трех рабочих дней. По результатам рассмотрения ходатайства председателем Комитета по ценам и тарифам Московской области принимается решение о продлении срока устранения нарушений или об отказе в продлении срока устранения нарушений.
41. Акты проверок, а также документы, материалы и сведения по вопросам, относящимся к предмету проверки хранятся в отделе государственной гражданской службы и кадров в течение пяти лет.
Приложение 1
к Положению
об осуществлении ведомственного контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в подведомственных Комитету
по ценам и тарифам Московской области
государственных учреждениях
Московской области
План
проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету по ценам и тарифам Московской области государственных учреждениях Московской области, на год
N п/п | Наименование подведомственного государственного учреждения Московской области, адрес, ИНН | Основание проведения проверки | Срок проведения проверки | |
Дата государственной регистрации подведомственного государственного учреждения Московской области | Дата окончания проведения последней проверки | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение 2
к Положению
об осуществлении ведомственного контроля
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в подведомственных Комитету
по ценам и тарифам Московской области
государственных учреждениях
Московской области
Форма
АКТ ПРОВЕРКИ N ___
Комитет по ценам и тарифам Московской области
________________________ "__"____________20 г.__
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
Форма проверки __________________________________________________________
(плановая или внеплановая, выездная и (или) документарная)
Проверка проведена на основании _________________________________________
(дата и приказа председателя Комитета по ценам и тарифам
Московской области о проведении проверки)
1. Фамилия, имя, отчество и должность сотрудников Комитета,
проводивших проверку:
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Должность |
1 | 2 | 3 |
2. Наименование проверяемого подведомственного государственного
учреждения Московской области (далее - подведомственная организация),
место нахождения, ИНН. Фамилия, имя, отчество и должность руководителя
или уполномоченного им должностного лица подведомственной организации,
присутствовавшего при проведении проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки:
_________________________________________________________________________
4. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях трудового законодательства со ссылкой на соответствующие
нормативные правовые акты, срок устранения нарушений:
_________________________________________________________________________
(результаты проверки, нарушения выявлены/не выявлены)
N п/п | Выявленные нарушения трудового законодательства * | Основание (реквизиты нормативного правового акта) | Мероприятия по устранению выявленных нарушений трудового законодательства | Срок устранения нарушений трудового законодательства |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
* Таблица заполняется в случае, если в результате проверки выявлены
нарушения трудового законодательства.
5. Сведения о лицах, допустивших нарушения трудового
законодательства (если установление таких лиц возможно на основании
локальных нормативных актов подведомственной организации):
N п/п | Фамилия, имя, отчество лица, допустившего нарушения трудового законодательства | Должность |
1 | 2 | 3 |
6. Прилагаемые документы:
_________________________________________________________________________
7. Сотрудники Комитета, проводившие проверку:
___________________________________/ ___________________________________/
___________________________________/ ___________________________________/
Отметка об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
руководителя (лица, его замещающего) подведомственной организации,
присутствующего при проведении проверки.
Обзор документа
О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства в Московской области.
Определены цели, принципы и последовательность проведения мероприятий по осуществлению Комитетом по ценам и тарифам Московской области ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных учреждениях.
Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
По результатам проведенной проверки комиссией составляется акт проверки.
Приказ вступает в силу со дня подписания.
