Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Правительства Воронежской области от 22 апреля 2024 г. N 268
"Об утверждении региональной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы"

В целях повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, а также осуществления и координации работы по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р, Правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям исполнительных органов Воронежской области и структурных подразделений Правительства Воронежской области, являющихся исполнителями Программы, обеспечить выполнение Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Воронежской области | С.Б. Трухачев

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Воронежской области
от 22 апреля 2024 г. N 268

Региональная программа
"Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы"

I. Паспорт региональной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы"

Наименование Программы | Региональная программа "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы" (далее - Программа)
Координатор Программы | Министерство финансов Воронежской области

Основные исполнители Программы

Министерство финансов Воронежской области.
Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию).
Министерство образования Воронежской области.
Министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области.
Министерство социальной защиты Воронежской области.
Министерство труда и занятости населения Воронежской области.
Министерство цифрового развития Воронежской области.
Министерство культуры Воронежской области.
Министерство здравоохранения Воронежской области.
Министерство промышленности и транспорта Воронежской области.
Министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области.
Министерство внутренней политики Воронежской области.
Управление молодежной политики Воронежской области.
Управление пресс-службы Правительства Воронежской области.
Автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" - Центр управления региона Воронежской области (по согласованию).
Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области (по согласованию).
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию).
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (по согласованию).
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию).
Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (по согласованию).
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (по согласованию).
Автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Воронежской области".
Автономное учреждение Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Союз "Воронежское областное объединение организаций профсоюзов" (по согласованию).
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Воронежский государственный университет" (по согласованию).
Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (по согласованию) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Воронежский государственный технический университет" (по согласованию).
Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию).
Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" (по согласованию)

Цель Программы | Формирование у большинства жителей Воронежской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности и расширение опыта принятия финансовых решений

Задачи Программы

1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе.
2. Формирование основ рационального финансового поведения.
3. Развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности.
4. Внедрение образовательных программ по повышению финансовой грамотности.
5. Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности.
6. Развитие движения волонтеров финансового просвещения

Целевые (контрольные) показатели реализации Программы

1. Доля общеобразовательных организаций Воронежской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего/основного общего/ среднего общего образования.
2. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях Воронежской области, которые освоили элементы финансовой грамотности в рамках обучения по образовательным программам начального общего/основного общего/среднего общего образования.
3. Доля профессиональных образовательных организаций Воронежской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования.
4. Доля обучающихся в профессиональных образовательных организациях Воронежской области, которые освоили элементы финансовой грамотности в рамках обучения по образовательным программам среднего профессионального образования.
5. Доля образовательных организаций высшего образования Воронежской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы высшего образования.
6. Доля обучающихся в образовательных организациях высшего образования Воронежской области, которые освоили элементы финансовой грамотности в рамках обучения по образовательным программам высшего образования.
7. Доля общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Воронежской области, которые приняли участие в онлайн-уроках по финансовой грамотности.
8. Количество учителей-предметников общеобразовательных организаций, преподающих элементы финансовой грамотности в рамках образовательных программ начального общего/основного общего/среднего общего образования, которые прошли обучение в Государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" по программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности.
9. Количество педагогических работников общеобразовательных организаций, преподающих элементы финансовой грамотности в рамках части образовательных программ начального общего/основного общего/среднего общего образования, формируемой участниками образовательных отношений (вариативная часть), которые прошли обучение по соответствующим программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности (в том числе в федеральных методических центрах повышения финансовой грамотности населения).
10. Количество преподавателей образовательных организаций высшего образования Воронежской области, которые прошли обучение по соответствующим программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности.
11. Количество специалистов в области финансового просвещения населения, которые прошли обучение по соответствующим программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности (в том числе в федеральных методических центрах повышения финансовой грамотности населения).
12. Количество просветительских и иных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности различных целевых групп населения (в том числе в рамках Всероссийских акций).
13. Доля граждан Воронежской области, принявших участие в мероприятиях по повышению финансовой грамотности.
14. Количество публикаций, направленных на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области.
15. Количество просмотров публикаций, направленных на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области.
16. Количество распространенных информационно-просветительских материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов, листовок и т.д.).
17. Количество волонтеров финансового просвещения

Сроки реализации Программы | 2024 - 2030 годы
Финансирование Программы | Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет текущего финансирования основных исполнителей и соисполнителей Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы | Ожидаемые результаты состоят в положительной динамике целевых индикаторов, предусмотренных настоящей Программой, с достижением значений, установленных в рамках срока реализации Программы

II. Основные понятия, используемые в Программе

Для целей Программы используются следующие основные понятия:
"финансовое образование/просвещение" - процесс, посредством которого потребители финансовых услуг улучшают свое понимание финансовых продуктов, концепций и рисков и с помощью информации, обучения развивают свои навыки и повышают осведомленность о финансовых рисках и возможностях, делают осознанный выбор в отношении финансовых продуктов и услуг, узнают, куда обратиться за помощью, а также принимают другие эффективные меры для улучшения своего финансового положения;
"финансовая грамотность" - основные знания, умения и навыки, необходимые для принятия финансовых решений в целях достижения финансового благополучия и управления финансовыми рисками;
"финансовая культура" - ценности, установки и поведенческие практики граждан в финансовой сфере, зависящие от воспитания, уровня финансовой грамотности, опыта принятия финансовых решений, уровня развития финансового рынка и общественных институтов;
"финансовая киберграмотность" - основные знания, умения и навыки граждан в области безопасного пользования цифровыми и платежными технологиями;
"финансовая кибербезопасность" - совокупность методов и практик защиты от атак злоумышленников в отношении цифровых и платежных технологий;
"целевые группы Программы":
- обучающиеся дошкольных образовательных организаций;
- обучающиеся общеобразовательных организаций;
- обучающихся профессиональных образовательных организаций;
- обучающиеся образовательных организаций высшего образования;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- люди с ограниченными возможностями здоровья;
- взрослое (экономически активное) население;
- лица предпенсионного и пенсионного возрастов;
- волонтеры финансового просвещения;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане;
- безработные граждане, стоящие на учете в службах занятости населения.

III. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Финансовая грамотность является необходимой компетенцией XXI века, которой должен обладать каждый человек. Поэтому так важно осуществлять работу по формированию у граждан знаний, позволяющих им принимать грамотные финансовые решения, своевременно определять признаки финансового мошенничества и противодействовать его распространению, а также понимать специфику функционирования сферы общественных финансов.
В период 2017 - 2023 годов повышение финансовой грамотности осуществлялось в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р (далее - Стратегия 2017 - 2023). Совместными действиями Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России), Министерства финансов Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти удалось добиться заметных успехов в сфере повышения финансовой грамотности.
Одним из значимых результатов следует считать включение элементов финансовой грамотности в федеральные государственные образовательные стандарты на всех уровнях образования. Помимо этого, всеми участниками реализации Стратегии 2017 - 2023 проведена эффективная работа по финансовому просвещению и информированию граждан, в том числе путем организации образовательно-просветительских мероприятий, разработки и распространения информационных материалов, а также посредством развития цифровых ресурсов (включая порталы "моифинансы.рф" и "fincult.info", "объясняем.рф"), способствующих повышению финансовой грамотности различных целевых групп населения.
Результаты проведенного Всероссийского исследования свидетельствуют о том, что уровень финансовой грамотности граждан страны в целом вырос. Улучшилось понимание гражданами сути финансовых понятий, усилилось осознание ответственности в отношении долгового поведения, повысилась информированность об организациях, защищающих права пользователей финансовых услуг.
Однако знания и компетенции не всегда обеспечивают продуктивное финансовой поведение.
Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. N 2958-р (далее - Стратегия), определяет приоритеты, цели, задачи и инструменты их достижения на период до 2030 года в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан, укрепления системы финансового образования и просвещения, обеспечения прав и интересов потребителей финансовых услуг, финансовой безопасности. Стратегия призвана способствовать достижению национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
В Воронежской области в период действия региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Воронежской области на 2021 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 17 мая 2021 года N 277, усилиями заинтересованных сторон, включающих территориальные органы федеральных органов власти, исполнительные органы Воронежской области, территориальное отделение Банка России, государственные учреждения и других участников, проводилась последовательная работа, направленная на повышение уровня финансовой грамотности населения.
Для обеспечения выполнения задач региональной программы, а также реализации плана мероприятий ("дорожной карты") в регионе на постоянной основе действовал Координационный совет по повышению финансовой грамотности населения Воронежской области (далее - Координационный совет), функционировала рабочая группа, был создан Региональный центр финансовой грамотности (далее - РЦФГ). Координировало работу министерство финансов Воронежской области.
Последовательная и системная работа в 2021 - 2023 годах позволила достигнуть положительных результатов, а именно: около 1000 педагогических работников освоили дополнительные профессиональные программы повышения квалификации по финансовой грамотности; преподавание основ финансовой грамотности внедрено во все общеобразовательные, профессиональные и высшие образовательные организации Воронежской области; проведено более 3 000 просветительских мероприятий для всех целевых групп, привлечено более 700 000 жителей. С использованием различных каналов коммуникации распространено более 20 000 информационных материалов (тематических буклетов, брошюр, плакатов, листовок).
В общефедеральных мероприятиях "Всероссийские недели финансовой грамотности" приняли участие около 360 000 жителей Воронежской области. По результатам Всероссийского онлайн-зачета в 2021 году Воронежская область заняла второе место как регион-отличник, в 2022 году - вошла в пятерку лучших регионов по реализации программ по финансовой грамотности. Всего за три года свои знания проверили более 63 000 человек.
Таким образом, за период реализации Программы удалось добиться заметных успехов в сфере повышения финансовой грамотности.
Однако данные социологического онлайн-опроса (615 респондентов), проведенного Центром управления региона Воронежской области в сентябре 2023 года среди пользователей социальных сетей Воронежской области, показывают, что большинство опрошенных (71%) заинтересованы в повышении своей финансовой грамотности. Абсолютное большинство респондентов считают наличие финансовой грамотности актуальным на всех предложенных уровнях - для себя лично (75%), для жителей региона (73%), для жителей страны (75%). Высоко оценивают уровень своей финансовой грамотности 36%, среднюю оценку в данном вопросе поставили себе 37% респондентов, низкую - 17%. Оставшиеся 10% участников опроса затруднились оценить свой уровень финансовой грамотности. Каждый третий из респондентов, заинтересованных в повышении своей финансовой грамотности, считает, что ему не хватает знаний, чтобы защитить себя от мошенничества и других рисков потери денег (33%), чуть меньшее число желает знать, куда выгодно вкладывать деньги (32%). На третьем и четвертом месте с одинаковым результатом - темы "на какую информацию нужно обращать внимание при подписании договоров с финансовыми организациями" (26%) и "как защитить сбережения" (26%).
Эти данные говорят о том, что работа по повышению финансовой грамотности в регионе должна быть продолжена.
Необходимо также учитывать, что быстрое развитие цифровых технологий существенно изменило традиционные подходы к оказанию финансовых услуг, повысило требования к финансовой кибербезопасности, под которой понимают основные знания, умения и навыки граждан в области безопасного пользования цифровыми финансовыми технологиями. В настоящее время многие граждане могут совершать большинство финансовых операций в онлайн-режиме круглосуточно с помощью мобильных приложений. Развитие подобных решений, наряду с плюсами для потребителей финансовых услуг, привело также к росту мошеннических действий с использованием цифровых технологий, увеличению количества нелегальных участников финансового рынка и "финансовых пирамид". Такие тенденции, безусловно, повышают требования к уровню финансовой грамотности населения.
Социально-экономические перемены продолжаются, и необходимость дальнейшей работы по повышению финансовой грамотности населения не вызывает сомнений.

IV. Цели, задачи, основные ожидаемые результаты Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является формирование у большинства жителей Воронежской области ключевых элементов финансовой культуры (ценностей, установок и поведенческих практик), способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества, в том числе через формирование компетенций по финансовой грамотности и расширение опыта принятия финансовых решений.
Для реализации поставленной цели в рамках Программы необходимо решение следующих задач:
- мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе;
- формирование основ рационального финансового поведения;
- развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности;
- внедрение образовательных программ по повышению финансовой грамотности;
- проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности;
- развитие движения волонтеров финансового просвещения.
При подготовке и реализации мероприятий Программы будут учтены лучшие практики, в том числе программы и материалы, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, Банком России и другими участниками реализации мероприятий Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Российской Федерации на 2024 - 2030 годы.
В работе со всеми целевыми группами Программы особое внимание будет уделено вопросам формирования портрета финансово грамотного гражданина, который должен обладать следующими характеристиками:
- следить за состоянием личных финансов;
- планировать свои доходы и расходы;
- формировать долгосрочные сбережения и финансовую "подушку безопасности" для непредвиденных обстоятельств;
- иметь представление о том, как искать и использовать необходимую финансовую информацию;
- рационально выбирать финансовые услуги;
- жить по средствам, избегая несоразмерных доходам долгов и неплатежей по ним;
- знать и уметь отстаивать свои законные права как потребителя финансовых услуг;
- быть способным распознавать признаки финансового мошенничества;
- знать о рисках на рынке финансовых услуг;
- знать и выполнять свои обязанности налогоплательщика;
- вести финансовую подготовку к жизни на пенсии.
Региональная информационно-просветительская кампания будет нацелена на популяризацию финансовой грамотности и финансовой культуры, содействие закреплению знаний и навыков осознанного финансового поведения, продвижение ценностей и установок финансовой культуры в целях выработки разумных поведенческих практик.
Предлагается распространение информации о реализации Программы с использованием каналов коммуникации всех участников.
Сведения об индикаторах Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Для решения поставленных задач предусмотрен план мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы" (приложение N 2).
В рамках задачи 1 "Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе" предусмотрен регулярный мониторинг (оценка) эффективности мероприятий программы повышения финансовой грамотности населения. Цель исследования - определить эффективность проведения тех или иных мероприятий программы, определить соответствующие тенденции и динамику.
Реализация мероприятий задачи 2 "Формирование основ рационального финансового поведения" направлена на:
- повышение интереса и мотивации граждан к получению новых знаний и навыков в сфере финансовой грамотности, включая инвестиционную, налоговую, пенсионную, бюджетную грамотность, а также вопросы инициативного бюджетирования, цифровой и киберграмотности, финансовой грамотности для предпринимателей, осознания важности и практической пользы всех элементов финансовой грамотности для личного и семейного финансового благополучия; формирование чувства личной ответственности за свое финансовое поведение;
- создание мотивации к среднесрочным и долгосрочным накоплениям, оптимальному соотношению между кредитной задолженностью и доходом домохозяйства, учет особенностей планирования на различных этапах жизненного цикла;
- повышение интереса и мотивации к получению знаний в пенсионной сфере и мотивации к самостоятельному формированию пенсионных накоплений;
- защиту прав потребителей в финансовой сфере, включая информирование об основных типах финансовых продуктов, правах потребителей и основах законодательства, процессе возмещения ущерба и организациях, осуществляющих надзорные функции и контроль.
Предусмотрено развитие практики участия всех целевых групп Программы в образовательных и просветительских мероприятиях в рамках Всероссийских акций, направленных на повышение финансовой грамотности.
Программой предусмотрено также участие обучающихся образовательных организаций Воронежской области в региональных и Всероссийских конкурсах и олимпиадах, направленных на повышение уровня финансовой грамотности.
С целью выявления эффективных педагогических практик, обмена опытом, выявления и поддержки педагогических инициатив в области финансового просвещения планируется проведение областных конкурсов методических и проектных разработок по тематике финансовой грамотности.
В рамках задачи 3 "Развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности" Программой предусмотрено взаимодействие с сетью федеральных и региональных методических центров финансовой грамотности.
Обучение педагогических работников будет осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" и Воронежского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (Воронежского межрегионального методического центра).
На базе Воронежского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (Федерального методического центра финансовой грамотности старшего поколения) пройдут обучение специалисты, работающие с категорией людей предпенсионного и пенсионного возраста.
Обучение студентов и преподавателей вузов организовано на базе Федерального сетевого методического центра экономического факультета Воронежского государственного университета.
В целях подготовки экспертов, работающих со взрослым населением, запланировано обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Финансовое консультирование" на базе Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
В этом же разделе предусмотрена организация и проведение научно-практических, научно-методических конференций и круглых столов по проблемам повышения финансовой грамотности.
Для изучения опыта и лучших практик регионов Российской Федерации предусматривается участие в региональных и межрегиональных конференциях, семинарах, форумах и мероприятиях по обмену опытом.
Программой предусмотрено формирование компетенций в сфере управления личными финансами и защиты прав потребителей финансовых услуг у представителей средств массовой информации, сотрудников органов социальной защиты, центров занятости и многофункциональных центров. Обучение проводится в том числе с использованием образовательных программ, реализуемых Банком России, дистанционных курсов по повышению финансовой грамотности на учебном портале Ассоциации развития финансовой грамотности.
В рамках задачи 4 "Внедрение образовательных программ по повышению финансовой грамотности" будут поддержаны и осуществлены мероприятия по внедрению образовательных программ и учебно-методических материалов:
- основных образовательных программ по повышению финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе на базе учебных модулей по тематике финансовой грамотности для включения в учебные предметы - обществознание, экономика, математика, технология, информатика, окружающий мир, география и другие;
- дополнительных образовательных программ по повышению финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;
- модульных образовательных программ и учебно-методических и информационных материалов по финансовой грамотности для студентов вузов;
- материалов для лиц с инвалидностью, воспитанников детских домов;
- модульных образовательных программ и прочих материалов, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения, в том числе на рабочем месте.
Особое внимание в Программе уделяется работе по вовлечению талантливых обучающихся всех уровней образования в олимпиадное и конкурсное движение.
Также предусмотрены мероприятия по обучению основам цифровой грамотности, навыкам работы с компьютером в сочетании с образовательными программами по повышению финансовой грамотности для граждан пенсионного и предпенсионного возрастов.
При планировании и проведении мероприятий по внедрению финансовой грамотности в образовательный процесс будут активно использованы методические рекомендации, учебно-методические материалы, примерные образовательные программы, прошедшие соответствующие экспертизы и размещенные на сайтах Минпросвещения России, Минобрнауки России, Центрального банка Российской Федерации, Минфина России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзора, Социального фонда России и других ведомств, участвующих в реализации Стратегии, в том числе на специализированных сайтах.
С целью формирования условий для внедрения образовательных курсов по финансовой грамотности Программой предусматривается обеспечение образовательных организаций учебно-методическими материалами, разработанными на федеральном уровне, а также оказание постоянной методической поддержки специалистам в сфере образования по вопросам формирования и повышения финансовой грамотности различных категорий обучающихся.
Эффективная реализация мероприятий в рамках задачи 5 "Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности" возможна при активном информировании населения Воронежской области о получении консультационной поддержки, а также содействии в защите прав потребителей финансовых услуг.
В целях информирования населения в рамках Программы будут разработаны и распространены информационно-просветительские материалы (буклеты, памятки, брошюры, плакаты, листовки) в печатном и электронном виде.
Распространение материалов и информирование населения будет организовано на системной основе с использованием всех доступных информационных каналов, в том числе телевидения, радио, электронных средств массовой информации, включая официальные сайты и социальные сети участников Программы.
Для улучшения работы по информированию населения будут внедрены эффективные механизмы обратной связи с потребителями финансовых услуг на основе современных технологий.
В рамках задачи 6 "Развитие движения волонтеров финансового просвещения" организация работы сообщества волонтеров будет включать:
- развитие компетенций волонтеров финансового просвещения, в том числе через обучение и участие в обучающих стажировках при взаимодействии с Ассоциацией развития финансовой грамотности;
- проведение волонтерами разовых и систематических мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности различных целевых групп населения Воронежской области;
- проведение мероприятий, направленных на оказание поддержки волонтерской деятельности в сфере финансовой грамотности.

VI. Анализ рисков и описание мер управления рисками реализации Программы

На реализацию Программы могут повлиять риски, при наступлении которых могут быть не достигнуты запланированные показатели роста уровня финансовой грамотности населения Воронежской области.
К таким рискам относятся:
- риски, связанные с законодательной и правовой базой, нарушением сроков принятия необходимых нормативных правовых актов федерального уровня для обеспечения реализации Программы;
- неблагоприятные экономические условия, рост социальной напряженности, опережающее технологическое развитие финансовых услуг;
- социальные риски, связанные со слабой активностью населения, в связи с недостаточной информированностью и освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых результатов реализации мероприятий Программы;
- недостаточность ресурсного обеспечения мероприятий Программы.
Минимизация указанных рисков возможна за счет:
- учета возрастных и психолого-педагогических особенностей целевых групп при проведении мероприятий Программы;
- презентации Программы на региональных и муниципальных мероприятиях (конференции, семинары, выставки);
- широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации мероприятий в сфере повышения финансовой грамотности, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.
РЦФГ во взаимодействии с министерством финансов Воронежской области, министерством образования Воронежской области и Отделением по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу осуществляет периодический мониторинг факторов риска реализации мероприятий Программы и вырабатывают рекомендации по их нивелированию. Также в случае необходимости готовятся предложения по корректировке Программы.

VII. Методика оценки эффективности Программы

Оценка степени эффективности реализации Программы осуществляется на основе расчетов, выполненных по следующей формуле:

,

где: E - эффективность реализации Программы (проценты);
Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения целевых индикаторов региональной программы, достигнутые в ходе ее реализации на этапе оценки;
Tn1, Tn2, Tnn - ожидаемые (нормативные) значения показателей, утвержденные Программой для соответствующего этапа оценки;
M - количество целевых индикаторов Программы.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим критериям:
E  90, делается вывод о высокой эффективности реализации Программы;
70  E  90, делается вывод о средней эффективности реализации Программы;
50  E  70, делается вывод о низкой эффективности реализации Программы;
E <50, делается вывод о том, что Программа не реализована.
По результатам оценки проводится анализ причин невыполнения Программы, разрабатываются предложения о корректировке Программы для достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

VIII. Система управления реализацией Программы

Программа разработана в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. N 2958-р.
Мероприятия, разработанные в рамках Программы, будут осуществляться на территории Воронежской области.
Координационный совет осуществляет координацию и контроль деятельности по реализации мероприятий Программы.
На базе автономного учреждения Воронежской области "Корпоративный университет Правительства Воронежской области" продолжает функционировать РЦФГ, деятельность которого направлена на организацию, проведение, координирование и консультационное сопровождение общественно значимых социальных мероприятий по финансовой грамотности в рамках реализации региональной Программы.
Общий контроль за реализацией Программы на территории Воронежской области осуществляется министерством финансов Воронежской области.
Исполнители Программы в целях достижения индикаторов Программы и реализации мероприятий:
- обеспечивают разработку нормативных правовых актов Воронежской области, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;
- обеспечивают взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также с организациями, осуществляющими реализацию мероприятий Программы;
- организуют работу по реализации Программы в структурных подразделениях и уполномоченных подведомственных учреждениях и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами Воронежской области по вопросам реализации Программы;
- проводят (при необходимости) рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий.
Ежегодно, в срок до 15 ноября текущего года, исполнители Программы представляют в РЦФГ план мероприятий на следующий год по форме согласно приложению N 3 к настоящей Программе. На основании общего плана исполнители вправе разработать для себя детальный перечень мероприятий с учетом специфики своей работы и целевой аудитории.
Отчет об исполнении мероприятий Программы исполнители представляют в РЦФГ до 20 июля за первое полугодие и годовой отчет - до 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4 к настоящей Программе.
К реализации мероприятий Программы может быть привлечен широкий круг участников, включая государственные, коммерческие, некоммерческие организации, общественные объединения, экспертное сообщество, волонтеров и иных участников, заинтересованных в достижении целей Программы.
Сводный итоговый годовой отчет РЦФГ представляет в министерство финансов Воронежской области до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
В целях обеспечения анализа выполнения предусмотренных Программой мероприятий министерство финансов Воронежской области представляет Координационному совету отчет о реализации мероприятий в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.
Министерство финансов Воронежской области представляет годовой отчет о реализации мероприятий Программы до 1 марта года, следующего за отчетным годом, в Министерство финансов Российской Федерации и в Банк России.

Приложение N 1
к региональной программе
"Повышение финансовой грамотности
и формирование финансовой культуры
населения Воронежской области
на 2024 - 2030 годы"

Сведения
об индикаторах региональной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы"

N п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение по годам
| | | годы реализации региональной программы
| | | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
1 | Доля общеобразовательных организаций Воронежской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего/основного общего/среднего общего образования | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
2 | Доля обучающихся в общеобразовательных организациях Воронежской области, которые освоили элементы финансовой грамотности в рамках обучения по образовательным программам начального общего/основного общего/среднего общего образования | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
3 | Доля профессиональных образовательных организаций Воронежской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
4 | Доля обучающихся в профессиональных образовательных организациях Воронежской области, которые освоили элементы финансовой грамотности в рамках обучения по образовательным программам среднего профессионального образования | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
5 | Доля образовательных организаций высшего образования Воронежской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы высшего образования | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
6 | Доля обучающихся в образовательных организациях высшего образования Воронежской области, которые освоили элементы финансовой грамотности в рамках обучения по образовательным программам высшего образования | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
7 | Доля общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Воронежской области, которые приняли участие в онлайн-уроках по финансовой грамотности | Процентов | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50
8 | Количество учителей-предметников 1 общеобразовательных организаций, преподающих элементы финансовой грамотности в рамках образовательных программ начального общего/ основного общего/среднего общего образования, которые прошли обучение в ГБУ ДПО ВО "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" по программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности | Человек | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100
9 | Количество педагогических работников общеобразовательных организаций, преподающих элементы финансовой грамотности в рамках части образовательных программ начального общего/ основного общего/среднего общего образования, формируемой участниками образовательных отношений (вариативная часть), которые прошли обучение по соответствующим программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности (в том числе в федеральных методических центрах повышения финансовой грамотности населения) | Человек | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50
10 | Количество преподавателей образовательных организаций высшего образования Воронежской области, которые прошли обучение по соответствующим программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности | Человек | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10
11 | Количество специалистов в области финансового просвещения населения, которые прошли обучение по соответствующим программам повышения квалификации, содержащим элементы финансовой грамотности (в том числе в федеральных методических центрах повышения финансовой грамотности населения) | Человек | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25 | не менее 25
12 | Количество просветительских и иных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности различных целевых групп населения (в том числе в рамках Всероссийских акций) | Единиц | не менее 1500 | не менее 1550 | не менее 1600 | не менее 1650 | не менее 1700 | не менее 1750 | не менее 1800
13 | Доля граждан Воронежской области, принявших участие в мероприятиях по повышению финансовой грамотности | Процентов | не менее 15 | не менее 17 | не менее 19 | не менее 21 | не менее 25 | не менее 27 | не менее 29
14 | Количество публикаций, направленных на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области | Единиц | не менее 500 | не менее 550 | не менее 600 | не менее 650 | не менее 700 | не менее 750 | не менее 800
15 | Количество просмотров публикаций, направленных на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области | Тысяч единиц | не менее 800 | не менее 900 | не менее 1 000 | не менее 1 100 | не менее 1 200 | не менее 1 300 | не менее 1 500

16

Количество распространенных информационно-просветительских материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов, листовок и т.д.)

Единиц

не менее
5 000

не менее
6 000

не менее
7 000

не менее
8 000

не менее
9 000

не менее
10 000

не менее
11 000

17 | Количество волонтеров финансового просвещения | Человек | не менее 30 | не менее 35 | не менее 40 | не менее 45 | не менее 50 | не менее 55 | не менее 60

_____________________________
1 Учителя-предметники по соответствующим учебным предметам, в рамках которых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования обеспечивается преподавание элементов финансовой грамотности.

Приложение N 2
к региональной программе
"Повышение финансовой грамотности
и формирование финансовой культуры
населения Воронежской области
на 2024 - 2030 годы"

План
мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы"

N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации
1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и информированности населения о механизмах защиты прав потребителей финансовых услуг в регионе

1.1

Деятельность Координационного совета Воронежской области по координации работы, направленной на повышение финансовой грамотности населения

Министерство финансов Воронежской области

2024-2030
годы

1.2

Мониторинг (оценка) уровня финансовой грамотности населения Воронежской области

Министерство финансов Воронежской области.
Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию).
Министерство образования Воронежской области.
Автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" (по согласованию)

2024 - 2030 годы

2. Формирование основ рационального финансового поведения

2.1

Организация и проведение на территории Воронежской области для всех целевых групп Программы
образовательных, просветительских и иных мероприятий, в том числе в рамках Всероссийских акций, направленных на повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры, включая инвестиционную, налоговую, пенсионную, бюджетную грамотность, а также вопросы инициативного бюджетирования, цифровой и киберграмотности
(олимпиады, конкурсы, фестивали, чемпионаты, вебинары, семинары, лекции, мастер-классы, в том числе в детских центрах, пришкольных и загородных лагерях и т.д.)

Все исполнители региональной программы

2024 - 2030 годы

2.2 | Организация и проведение мероприятий для представителей малого и среднего бизнеса по актуальным вопросам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области. Региональный центр финансовой грамотности Воронежской области | 2024 - 2030 годы

2.3

Развитие инициативного бюджетирования

Министерство по развитию муниципальных образований Воронежской области.
Министерство финансов Воронежской области.
Министерство образования Воронежской области.
Министерство социальной защиты Воронежской области.
Региональный центр финансовой грамотности

2024 - 2030 годы

3. Развитие кадрового потенциала в области повышения финансовой грамотности

3.1

Повышение квалификации педагогических работников посредством реализации дополнительных профессиональных программ по финансовой грамотности

Министерство образования Воронежской области.
Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию).
Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" (по согласованию)

2024 - 2030 годы

3.2

Повышение квалификации преподавателей высших учебных заведений посредством реализации дополнительных профессиональных программ по финансовой грамотности

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Воронежский государственный университет" (по согласованию).
Высшие учебные заведения Воронежской области (по согласованию)

2024 - 2030 годы

3.3

Повышение квалификации специалистов в области финансового просвещения населения

Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (по согласованию).
Липецкий филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" (по согласованию).
Региональный центр финансовой грамотности

2024 - 2030 годы

3.4

Проведение ежегодного регионального конкурса методических и проектных разработок по тематике финансовой грамотности для педагогических работников

Министерство образования Воронежской области.
Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" (по согласованию)

2024 - 2030 годы

3.5

Организация, проведение и участие в научно-практических и научно-методических конференциях по проблемам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения

Министерство образования Воронежской области.
Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" (по согласованию).
Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию).
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Воронежский государственный университет" (по согласованию).
Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (по согласованию).
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Воронежский государственный технический университет" (по согласованию).
Высшие учебные заведения Воронежской области (по согласованию)

2024 - 2030 годы

4. Внедрение образовательных программ по повышению финансовой грамотности

4.1

Внедрение в образовательную практику общеобразовательных организаций элементов финансовой грамотности

Министерство образования Воронежской области.
Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова"

2024 - 2030 годы

4.2

Внедрение в образовательную практику профессиональных образовательных организаций элементов финансовой грамотности

Министерство образования Воронежской области.
Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова"

2024 - 2030 годы

4.3 | Внедрение в образовательную практику высших учебных заведений элементов финансовой грамотности | Высшие учебные заведения Воронежской области (по согласованию) | 2024 - 2030 годы
5. Проведение информационных кампаний по повышению финансовой грамотности
5.1 | Информирование целевой аудитории о мероприятиях, проводимых в ходе реализации программы повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения Воронежской области на официальных сайтах (порталах), на региональных сайтах, в соцсетях и мессенджерах, в официальных пабликах, в СМИ, в том числе на радиостанциях и на ТВ-каналах | Все исполнители региональной программы | 2024 - 2030 годы
5.2 | Распространение информационно-просветительских материалов печатной продукции (буклетов, памяток, брошюр, плакатов, листовок и т.д.) | Все исполнители региональной программы | 2024 - 2030 годы
5.3 | Размещение брошюры "Бюджет для граждан" в электронном виде на портале министерства финансов Воронежской области | Министерство финансов Воронежской области | 2024 - 2030 годы
5.4 | Вовлечение граждан в процесс публичного обсуждения проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также отчетов об их исполнении | Министерство финансов Воронежской области | 2024 - 2030 годы
6. Развитие движения волонтеров финансового просвещения

6.1

Организация работы сообщества волонтеров финансового просвещения

Региональный центр финансовой грамотности.
Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию).
Министерство образования Воронежской области.
Министерство культуры Воронежской области.
Управление молодежной политики Воронежской области.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Воронежский государственный университет" (по согласованию).
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Воронежский государственный технический университет" (по согласованию).
Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (по согласованию)

2024 - 2030 годы

Приложение N 3
к региональной программе
"Повышение финансовой грамотности
и формирование финансовой культуры
населения Воронежской области
на 2024 - 2030 годы"

                                     План
                      мероприятий региональной программы
     "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры
      населения Воронежской области на 2024 - 2030 годы" на _______ год
         ___________________________________________________________
                      (наименование участника Программы)

N
п/п

Наименование мероприятия

Целевая аудитория

Срок реализации

Планируемый результат от реализации мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

Примечание

Приложение N 4
к региональной программе
"Повышение финансовой грамотности
и формирование финансовой культуры
населения Воронежской области
на 2024 - 2030 годы"

                                    Отчет
               об исполнении мероприятий региональной программы
     "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры
                                населения
      Воронежской области на 2024 - 2030 годы" за _____________________
                        (указывается отчетный период)
         ___________________________________________________________
                      (наименование участника Программы)

N
п/п

Наименование мероприятия

Целевая аудитория

Планируемый результат
от реализации мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

Фактический результат
от реализации мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

Примечание