Рейтинг@Mail.ru

Применение нового ОКОФ в учете организаций госсектора

Применение нового ОКОФ в учете организаций госсектораС 1 января 2017 года действует новый классификатор основных фондов ОК013-2014 (СНС 2008) (далее также – Классификатор, ОКОФ ОК 013-2014). Классификатор является нормативным документом в области стандартизации.

Для целей бухгалтерского (бюджетного) учета организациями госсектора ОКОФ ОК 013-2014 применяется в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета (Введение ОКОФ ОК 013-2014). Отметим, что федеральный стандарт для госсектора "Основные средства", утв. Приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н (размещен на официальном сайте www.minfin.ru и представлен на регистрацию в Минюст России) не содержит ссылок на Классификатор. А Инструкцией по применению единого плана счетов, утв. приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н), предусмотрена группировка основных средств и порядок аналитического учета согласно прежнему классификатору ОКОФ ОК 013-94. Поэтому до введения в действие федеральных стандартов и внесения изменений в Инструкцию № 157н порядок применения нового ОКОФ для организаций госсектора определен в письме Минфина России от 27 декабря 2016 г. № 02-07-08/78243.

На что надо обратить внимание при применении Классификатора для целей бухгалтерского учета?

1

ОКОФ ОК 013-2014 применяется для группировки основных средств, принимаемых к бухгалтерскому (бюджетному) учету с 1 января 2017 года. При этом объекты, принятые к учету в составе основных средств до этой даты, подлежат отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете согласно Инструкции № 157н с группировкой в соответствии с прежним ОКОФ ОК 013-94 и сроками полезного использования указанных объектов, установленными с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (далее – Классификация ОС). Переводить основные средства, принятые к учету до 1 января 2017 года, на новый ОКОФ и пересчитывать амортизацию не надо.

 

К сведению. В целях налогового учета тоже не надо пересчитывать амортизацию по основным средствам, принятым на учет до 1 января 2017 (письмо Минфина России от 08 ноября 2016 г. № 03-03-РЗ/65124).

 

2

Объектами классификации в ОКОФ ОК 013-2014 являются основные фонды. Классификатор разработан на основе гармонизации с Системой национальных счетов (СНС 2008) Организации Объединенных Наций, Европейской комиссии, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного валютного фонда и Группы Всемирного банка, а также с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и предназначен в том числе для перехода на классификацию основных фондов, принятую в международной практике на основе СНС 2008. Вследствие этого группировка основных средств в Классификаторе, в отличие от прежнего ОКОФ ОК 013-94, не совпадает с группировкой и аналитическими счетами по Инструкции № 157н.

В целях перехода от применения прежнего ОКОФ ОК 013-94 к новому Классификатору  приказом Росстандарта от 21 апреля 2016 г. № 458 утверждены прямой и обратный переходные ключи между редакциями ОКОФ ОК 013-94 и ОК 013-2014. Однако при применении указанных ключей могут возникнуть несоответствия и противоречия, например:

  • в новых кодах ОКОФ ОК 013-2014 отсутствуют позиции для объектов учета, которые по своим критериям являются основными средствами;
  • для нефинансовых активов, которые отвечают понятию материальных запасов, в новом ОКОФ предусмотрен код.

В этих и иных неурегулированных ситуациях комиссия по поступлению и выбытию активов организации госсектора может принимать самостоятельное решение по отнесению указанных объектов к соответствующей группе основных средств и определению срока полезного использования, основываясь на положениях Инструкции № 157н.

 

Важно. Нормы Инструкции 157н приоритетны по отношению к положениям ОКОФ.

 

3

Если комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения приняла решение об учете нефинансового актива в составе объектов основных средств, то поиск соответствующего кода ОКОФ, как и раньше, можно проводить несколькими способами, в частности:

  • по названию основного средства;
  • по его предназначению.

Проводя поиск по точному названию основного средства, указанному в документах поставщика, редко сразу удается достичь результата. Поиск следует вести по ключевым словам.

ПРИМЕР

В ОКОФ ОК 013-2014 мы не найдем объект с названием "газонокосилка". А вот проведя поиск по ключевому слову "газон" или "косилка", легко удастся найти код 330.28.30.40 "Косилки для газонов, парков или спортивных площадок".


Если поиск по названию (ключевым словам) не удался, то можно попробовать другие методы и продолжить искать по "обобщенному" названию объекта или же по его назначению. Кроме того, объект можно отнести к "прочим". Дело в том, что для многих групп ОКОФ предусмотрены соответствующие коды, например:

  • 330.13.92.29.190 "Изделия текстильные готовые прочие, не включенные в другие группировки";
  • 330.28.22.11.190 "Подъемники, не включенные в другие группировки"
  • 330.28.23.13.190 "Машины, содержащие счетные устройства, прочие, не включенные в другие группировки";
  • 330.28.25.13.119 "Оборудование холодильное прочее".

ПРИМЕР

Ищем код ОКОФ для холодильника фармацевтического. Поиск по слову "холодильник" результата не даст, а вот применив слово "холодильное" найдем несколько значений. Наиболее подходящие из них 330.28.25.13.111 "Шкафы холодильные" и 330.28.25.13.119 'Оборудование холодильное прочее".


Поиск в Классификаторе по предназначению основного средства можно условно разделить на два этапа:
1) определение, к какой из группировок основных средств, перечисленных в ОКОФ, относится объект;
2) поиск в этой группировке наиболее подходящего кода, в том числе "группировочного".

ПРИМЕР

Организация госсектора приобрела факсимильный аппарат с автоответчиком. Комиссией по поступлению и выбытию активов с учетом назначения и характеристик устройства принято решение об его отнесении к группировке 320.00.00.00.000 "Информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование" и учету по группировочному коду 320.26.30.23 "Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)". В комментарии к этому коду указано, что к нему относятся в том числе и факсимильные аппараты с автоответчиком.


Если найти решение на двух первых этапах работы не удалось, а объект относится к основным средствам, то возможно применить прежний ОКОФ ОК 013-94 и произвести поиск по нему, а затем найти код из ОКОФ ОК 013-2014, воспользовавшись прямым переходным ключом. Если соответствие не найдено, то можно использовать прежний ОКОФ ОК 013-94 (см. письмо Минфина России от 27 декабря 2016 г. № 02-07-08/78243).

4

Применение ОКОФ обусловлено еще и тем, что для срока полезного использования основного средства прежде всего надо воспользоваться Классификацией ОС (п. 44 Инструкции № 157н), в которой с 1 января 2017 года указаны коды ОКОФ ОК 013-2014.

После того как код ОКОФ для основного средства тем или иным методом будет установлен, может возникнуть проблема с определением срока полезного использования (для основных средств стоимостью свыше 40 000 рублей).

Работать с Классификацией ОС непросто. Если бы устанавливалось соответствие: один код ОКОФ, одна амортизационная группа для этого кода, то проблем и вопросов не было бы. На самом деле в Классификации можно встретить следующие варианты увязки кодов ОКОФ с амортизационной группой: 

Таблица 1. Увязка кодов ОКОФ с амортизационными группами

По ОКОФ

По Классификации

Одному коду ОКОФ соответствует одна позиция в Классификации

330.28.29.31.115

Весы лабораторные

330.28.29.31.115

Третья группа

Один группировочный код ОКОФ указан в нескольких амортизационных группах Классификации - с примечаниями

330.28.29

Машины и оборудование общего назначения прочие, не включенные в другие группировки

Первая группа

Инструмент для металлообрабатывающих и деревообрабатывающих станков; дизели и дизель- генераторы с цилиндром диаметром свыше 160 мм (дизель и дизель-генераторы буровые)

Третья группа

Дизель и дизель-генераторы с цилиндром диаметром свыше 120 - 160 мм включительно (дизель и дизель-генераторы буровые); приборы бытовые

Четвертая группа

Электродвигатели для электробуровых установок; электродвигатели крановые -

Пятая группа

Двигатели внутреннего сгорания, кроме двигателей для транспортных средств; электродвигатели переменного тока мощностью от 0,25 кВт и выше (кроме специальных силовых и крупногабаритных); электродвигатели специальные силовые; кроме основных средств, включенных в другие группы

В Классификации установлена амортизационная группа для группировки кодов ОКОФ

220.42.99.12.

Площадки для игры в гольф

220.42.99.12

Вторая группа
Сооружения для занятий спортом и отдыха

310.30.92.10.111

Велосипеды транспортные для взрослых

310.30.92

Третья группа
Велосипеды и коляски инвалидные

В Классификации код ОКОФ и название объекта в примечании не соответствуют группировке по ОКОФ ОК 013-2014

320.26.20.11.110

 

или
320.26.20.14

Компьютеры портативные массой не более 10 кг

Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных

330.28.23.23

Вторая группа
Машины офисные прочие, включая персональные компьютеры и печатающие устройства к ним; серверы различной производительности; сетевое оборудование локальных вычислительных сетей; системы хранения данных; модемы для локальных сетей; модемы для магистральных сетей

-

Согласно Введению в ОКОФ погрузчики и иное подъемное оборудование относится не к транспортным средствам, а к группировке "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты"

310.30.99.10.000

Третья группа
Средства транспортные и оборудование прочие, не включенные в другие группировки
Электропогрузчики

В Классификации амортизационная группа для кода ОКОФ не указана ни прямо, ни для группировки

320.26.30.40.110

Антенны и отражатели антенные всех видов

Нет информации


Как видно из таблицы 1, одной группировке кодов ОКОФ может соответствовать несколько амортизационных групп. Поэтому поиск в Классификации ОС по коду ОКОФ, выбранному для основного средства, редко приводит к результату.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Крохина

Крохина Юлия Александровна,
д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей Школы Государственного Аудита.

9 марта 2017 года

Актуальные изменения бюджетного законодательства с 2017 года.


Принять участие

 

Если не удалось найти полный код ОКОФ, следует производить поиск по коду группировки, который может иметь и семь, и девять знаков. Однако поиск в Классификации ОС только по коду группировки ОКОФ – ошибочное решение. Код группировки ОКОФ может быть указан для нескольких амортизационных групп. Примерами могут служить объекты недвижимости – код 210.00.00.00.000 "Здания (кроме жилых)" есть в четвертой, пятой и седьмой – десятой амортизационных группах. Также в нескольких амортизационных группах можно встретить код 330.28.29 "Машины и оборудование общего назначения прочие, не включенные в другие группировки". В таких случаях надо внимательно смотреть примечания. Выполняя поиск только по коду группировки, мы можем ошибиться с выбором амортизационной группы.

В ситуации, когда поиск по коду ОКОФ не даст результата, можно поискать по наименованию (ключевым словам) объекта, обращая особое внимание на примечания, так как для некоторых основных средств (например, для компьютеров и ноутбуков) код группировки по ОКОФ (320.26.20) не совпадает с Классификацией ОС (в Классификации ОС компьютеры и серверы соотнесены с группировкой 330.28.23.23 "Машины офисные прочие", вторая амортизационная группа).

Если же срок полезного использования по Классификации ОС определить не удастся, то этот срок определяется исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, а в случаях отсутствия информации в документах производителя срок полезного использования определяется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов (п. 44 Инструкции № 157н).

 

Подробнее о применении ОКОФ и определении срока полезного использования основных средств в различных ситуациях можно узнать из материалов "Энциклопедии решений. Бюджетная сфера".

 


Ольга Монако, 
эксперт направления "Бюджетная сфера" службы Правового консалтинга